Memento Administrativo 2022

• Un manual de consulta rápida en el que encontrarás sin rodeos toda la información relativa al régimen jurídico de las Administraciones Públicas, de los procedimientos administrativos, comunes y especiales, así como de los recursos que pueden interponerse contra los actos y disposiciones de la Administración.
• Esta nueva edición actualizada, incorpora las numerosas novedades normativas producidas desde la fecha de cierre de la anterior. Además, incorpora la doctrina más reciente del Tribunal Constitucional, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, de los órganos judiciales y administrativos con funciones consultivas.
• Se incorporan los criterios del Tribunal Supremo derivados de los primeros autos de admisión del nuevo recurso de casación contencioso-administrativo. Cuando lo requiere el estudio del régimen aplicable se analiza por referencia comparativa a las normas anterior y vigente.
• Un manual práctico que incluye la sistemática Memento, lo que permite un acceso rápido a la solución gracias a su tabla alfabética y los números al margen de cada párrafo.

• Reforma de la legislación administrativa en diversos aspectos, por Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, en especial, en materia de entidades públicas (agencias estatales).

• Reglamento de la Administración Electrónica (RD 203/2021, que aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos) en desarrollo de la legislación vigente en materia de servicios y medios electrónicos y de acceso electrónico a la Administración. Derogación definitiva de la normativa precedente.

• L 11/2021, de reforma de la legislación tributaria en materia de lucha contra el fraude.  Modificación del régimen (LJCA y LGT) de autorización judicial de entradas en domicilio y lugares de acceso dependiente de la voluntad del titular.

• LO 3/2021, de regulación de la eutanasia.

• LO 8/2021, de protección integral de la infancia y la adolescencia contra la violencia.

• L 8/2021, de reforma de la legislación civil y procesal en materia de personas con discapacidad.

• RDL 8/2021, de reforma de la LJCA en materia de recurso de casación.

• L 7/2021, de cambio climático y transición energética.

• LO 6/2021 y L 6/2021. Entrada en vigor completa de la L 20/2011, en materia de Registro Civil. Reforma de esta Ley y de la LO 8/2011.

• Especialidades normativas en diversos ámbitos (contratos, subvenciones, tramitación del procedimiento administrativo) en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia para la aplicación de fondos procedentes del instrumento europeo de recuperación (RDL 36/2020). Normativa autonómica derivada.

• RD 688/2021, de reforma del procedimiento sancionador en materia de Trabajo y Seguridad Social.

• RD 937/2020, sobre el régimen de la Caja General de Depósitos.

• En el ámbito autonómico, aparte de la reestructuración de la Administración en diversas comunidades autónomas, destaca la L Aragón 5/2021, de régimen del sector público.

• Se incorpora adicionalmente una actualización jurisprudencial completa

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Administración Pública
Principios de la Administración pública
Diferencia de otras figuras, órganos y organizaciones
Administración por razón del territorio
Administración corporativa
Administración electoral

Potestades administrativas
Potestad reglamentaria
Potestad autoorganizatoria
Potestad tributaria
Potestades de investigación y recuperadora
Potestad planificadora
Potestad expropiatoria
Potestad recaudatoria
Potestad sancionadora
Otras potestades

Actos administrativos
Caracteres generales
Competencia
Procedimiento
Contenido
Finalidad
Causa
Forma
Clases
Presunción de legalidad. Autotutela declarativa y ejecutiva
Suspensión de la efectividad
Términos y plazos
Deber de resolver. Prescripción. Silencio administrativo.
Motivación
Precedente administrativo
Abstención y recusación
Órganos administrativos
Validez e invalidez de actos administrativos y disposiciones generales
Comunicación de actos administrativos y disposiciones generales

Administrados
Capacidad
Legitimación
Representación
Derechos
Acceso a registros y archivos

Procedimiento administrativo común
Clasificación de los principios procedimentales
Principios generales del procedimiento
Estructura del procedimiento
- Iniciación
- Ordenación
- Instrucción
- Terminación
- Tramitación simplificada
- Ejecución
- Tramitación electrónica

Procedimientos administrativos especiales
Procedimientos sancionadores
Procedimientos disciplinarios
Elaboración de disposiciones generales
Expropiación forzosa
Responsabilidad patrimonial
Contratación pública
Procedimientos urbanísticos
Procedimientos tributarios
Procedimientos que afectan a los sujetos del mercado financiero
Ayudas y subvenciones públicas
Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas
Procedimientos selectivos y de concurrencia competitiva
Impugnación de acuerdos de las entidades locales
Alteración de términos municipales

Recursos administrativos
Régimen jurídico general
Recursos comunes ordinarios
- Recurso de alzada
- Recurso de reposición
Recurso extraordinario de revisión
Recursos especiales
- Recurso de súplica
- Recurso jerárquico impropio
- Recurso indirecto frente a reglamentos o «per saltum»
- Recurso especial en materia de contratación
- Recursos en el ámbito deportivo
- Reclamaciones en el ámbito universitario
- Recursos contra actos materialmente administrativos de órganos constitucionales
- Medios de impugnación sustitutivos del recurso administrativo
- Reclamaciones económico-administrativas
- Recurso gubernativo contra calificaciones registrales
- Reclamación administrativa previa a la vía civil o laboral
- Recursos previos en sectores concretos

Procedimientos de revisión de oficio
Revisión de disposiciones y actos nulos de pleno derecho
Revisión de actos anulables
Revisión de actos válidos
Procedimientos especiales de revisión de oficio

Proceso contencioso-administrativo
Ámbito de la jurisdicción contencioso administrativa
Órganos y competencias
Partes
Reglas procesales generales
Procedimiento ordinario. Procedimiento en primera o única instancia
Procedimiento abreviado
Procedimientos especiales:
- Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales
- Cuestión de ilegalidad
- Procedimiento en los casos de suspensión administrativa de acuerdos
- Procesos electorales
- Recurso contencioso-disciplinario militar
- Autorizaciones judiciales en materia de propiedad intelectual y sociedad de la información
- Autorizaciones judiciales de conformidad en materia de transferencia internacional de datos
- Proceso para la garantía de la unidad de mercado
- Autorización o ratificación judicial de medidas sanitarias
Medidas cautelares
Ejecución de sentencias
Recursos:
- Recurso de reposición
- Recurso de queja
- Recurso de apelación
- Recurso de casación
- Revisión de sentencias
Tasas judiciales
Depósito para recurrir

Recurso de amparo constitucional
Derechos y libertades protegidos
Actos impugnables
Procedimiento
Sentencia

Tribunal Europeo de Derechos Humanos
Organización
Procedimiento
Otros instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos

Otros mecanismos e instituciones al servicio de los ciudadanos
Defensor del Pueblo
Derecho de petición
Iniciativa legislativa popular
Consejo para la Defensa del Contribuyente

Régimen jurídico administrativo del Principado de Andorra
Administración pública
Acto administrativo
Procedimiento
Recursos
Procedimiento sancionador
Expropiación forzosa
Responsabilidad de la Administración
Interesados y administrados

Anexos